1 мая 2026 года RE2020 tertiaire вступила в силу для 13 категорий зданий. При этом приказ, устанавливающий пороги Ic, не был опубликован. Инженерные бюро выдают аттестации, опираясь на «рабочие значения», взятые из публичной консультации, из-за отсутствия официальных данных.
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года (JORFTEXT000053378848, JO от 17 января 2026 г.) задал рамки. Он применяется ко всем заявкам на разрешение на строительство или предварительным декларациям, поданным начиная с 1 мая. Штраф за несоблюдение достигает 45 000 €. Аттестация обязательна при подаче заявки на разрешение и снова по завершении работ.
Тринадцать категорий, сбившийся график
Затронутые здания охватывают периметр, оцениваемый как 70 % будущего рынка tertiaire: медиа- и библиотеки, нетипичные учебные здания, университетские корпуса для обучения и исследований, отели (с разграничением 1–2 звезды / 3–5 звезд), учреждения по приему маленьких детей, рестораны, торговые здания, отдельно стоящие раздевалки, лечебные учреждения с проживанием, учреждения здравоохранения, аэровокзалы, здания промышленного и ремесленного назначения, спортивные сооружения.
Шесть индикаторов регулируют эти постройки: Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction, DH. На бумаге механизм аккуратен. На практике не хватает ключевого элемента.
Отсрочки уже происходили дважды. График, предполагавший запуск в июле 2025 года, был отложен на январь 2026 года, затем на май 2026 года. Тем временем RE2020 для офисов и классического образования действует с июля 2022 года. Участники рынка tertiaire знали в течение четырех лет, что перейдут на углеродный режим. Администрация не выполнила свой график.
Приказ, который должен установить окончательные числовые значения порогов Ic по категориям, к дате вступления в силу так и не был опубликован. Конкретно: заказчик, подающий разрешение 2 мая 2026 года, обязан подписать аттестацию о соответствии порогу, который официально никому не известен. Инженеры работают по значениям, взятым из публичной консультации. Профессия называет это, без иронии, «рабочими значениями».
Несоответствие очевидно: применение сделали обязательным, предусмотрели штраф до 45 000 €, обязали предоставлять аттестацию на двух этапах стройки и забыли опубликовать текст, фиксирующий величину, которой следует соответствовать. Юридическая безопасность: ноль. Риск судебных споров по первым заявкам, рассматриваемым по этому режиму, реален.
На практике контролеры и инженерные бюро действуют осторожно, ориентируясь на самые жесткие значения, появившиеся в ходе консультации. Если окончательный приказ поднимет значения, это будет выгодно заказчику. Если же он ужесточит требования, аттестация, поданная при подаче разрешения, станет спорной. А постепенное ужесточение анонсировано: пороги RE2020 tertiaire будут затягиваться с 2028 года, в соответствии с уже применяемыми правилами для жилья и офисов.
Мне бы хотелось написать, что система отлажена. Это не так.
Что это меняет для заявителей
Одна аттестация при подаче разрешения. Вторая — при завершении работ. Для программ, запущенных заранее, переход через 1 мая 2026 года биполярен: до этой даты — старый режим; с этой даты — RE2020 tertiaire. Заявителям, которые могли завершить досье в апреле, было выгодно это сделать.
Для остальных вырисовываются два сценария. Более оборонительный — ориентироваться на самый жесткий сценарий публичной консультации и детально документировать выбор утеплителей, несущих конструкций и оборудования. Второй, более рискованный, — рассчитывать на менее строгие окончательные пороги и быть готовым пересмотреть итоговую аттестацию в случае ужесточения. Первый вариант дороже на этапе проектирования, второй рискует получить отказ в приемке. Обязательный отчет о балансе выбросов парниковых газов 2026 года — санкции до 100 000 € на другом регуляторном фронте — показывает, что администрация привыкла к жестким финансовым штрафам в экологической сфере. По RE2020 tertiaire потолок ниже, но охват больше: любое разрешение в 13 категориях попадает под правило.
Взаимосвязь с единой экологической процедурой остается прежней. Для зданий, подпадающих под обе процедуры (промышленные объекты, некоторые лечебные учреждения), аттестация RE2020 добавляется, не заменяя другие требования.
Рынок ждет приказа. Дирекция жилья не сообщила конкретной даты к середине мая. Высший совет по строительству и энергоэффективности (Conseil supérieur de la construction et de l’efficacité énergétique) вынес свое заключение в конце 2025 года. Остается подпись и публикация. С каждой неделей задержки число разрешений, оформленных на песке, увеличивается.
Открытый вопрос: сколько первых разрешений будут оспорены в административном суде из-за этого существенного порока, и с какого момента администрация согласится узаконить аттестации задним числом?
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 г., JO от 17 января 2026 г., JORFTEXT000053378848. Министерство перехода к экологическому развитию, досье публичной консультации RE2020 tertiaire (2025). Высший совет по строительству и энергоэффективности, заключение по проекту приказа о порогах Ic tertiaire.
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Что раскрывает её 25-е издание.
Pré-COP31: Фиджи и Тувалу обозначают голос Тихого океана
Фиджи и Тувалу примут Pré-COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталье, Турция.
МГЭИК: календарь AR7 заблокирован уже пять сессий
65-я пленарная сессия МГЭИК в Аддис-Абебе в октябре 2026 года должна решить календарь AR7, заблокированный между 2028 и 2029 годами в течение пяти заседаний.