COP17 биоразнообразия в Ереване: грубый итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 г.: одно из указанных чисел ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не удалось подтвердить и оно было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проведут первый всеобъемлющий обзор реализации рамочного соглашения Куньминь–Монреаль (KMGBF), принятого на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Через четыре года национальные доклады, представленные до конференции, рисуют холодный итог: по 23 целям к 2030 году ни одна не идет по графику. Армения сформулировала президентство девизом «Taking action for nature». Этот лозунг больше призыв, чем констатация положения дел.
Армения в центре внимания, по сути дела
Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 по КБР, но арбитраж блоков перераспределил страны-хозяева. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), но с высокой региональной биологической разнообразностью (более 17 000 видов, в том числе 380 эндемиков) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в конгресс-центре Карен Демирчян, должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр окружающей среды Армении Гакоб Симидиан, который обозначил свой мандат «трезвым обзором» выполнения KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis, синий эндемичный для Армении бабочек. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала это как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуал интегрированы 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. Символика продумана. Но в части цифр промежуточные итоги выглядят менее фотогенично.
23 цели, 0 по траектории «1,5°C для биоразнообразия»
Глобальная рамочная программа Куньминь–Монреаль для биоразнообразия включает 4 крупные цели и 23 операционных задач. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает в частности:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить потери питательных веществ и токсичных пестицидов вдвое.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии, вредящие биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать как минимум 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов в виде переводов Север–Юг.
По национальным докладам, представленным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь 30 by 30, нужно защищать по 1,2 миллиона км² в год — в пять раз выше зафиксированного темпа. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Глобальный фонд для рамочной программы по биоразнообразию (GBFF) Фонда окружающей среды, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 миллионов долларов, далеких от обещанных 30 миллиардов ежегодных переводов Север–Юг.
Что касается вредных субсидий, ОЭСР в 2024 году оценивала прямую государственную поддержку, противоречащую цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года не произошло значительной структурной реформы. Наиболее крупными статьями остаются субсидии рыболовству, европейская общая сельскохозяйственная политика и ископаемое топливо.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывает
Самая острая тема в Ереване, вероятно, будет финансирование, прежде всего — кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный после COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со-инициированной Францией и Великобританией в 2023 году, пытается воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический агент платит за сохранение или восстановление экосистем и получает обменяемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется неясной. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий деление кредитов «углерод–биоразнообразие» (в качестве дополнения к климатическому финансированию) и категорический отказ от любых механизмов компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году — далеко не те десятки миллиардов, о которых говорят инициаторы. COP17 должна прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту коренные организации Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, чтобы требовать вето на любые проекты на их территориях при отсутствии свободного, предварительного и информированного согласия (СПИС/CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три вторичных фронта
Помимо финансирования, повестка содержит три важные тематические направления.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 тематический доклад, оценивающий экономические издержки ЕСВ в 423 миллиарда долларов в год. KMGBF предполагает сокращение вдвое показателей ввоза к 2030 году. Ни одна страна не представила к концу 2025 унифицированный показатель мониторинга. COP17 должна утвердить согласованную систему отчетности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся усложнения регуляторной нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Договор BBNJ (биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятый в июне 2023 года, должен быть ратифицирован 60 государствами, чтобы вступить в силу. На май 2026 года насчитывалось 39 ратификаций. COP17 станет точкой дипломатического давления для ускорения процесса.
- Биологическое разнообразие почв. Долгое время забытая тема теперь отражена в нескольких целях (почвы в сельском хозяйстве, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 тревожный доклад: 33 % мировых почв деградированы. Армения, сталкивающаяся с ускоренной эрозией в горных районах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Позиция Франции: между анонсами июня 2025 и пробелами в реализации
Официально Франция поддерживает 30 by 30, BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На деле в национальной политике есть лакуны. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила запланированного роста бюджетных средств в проектах бюджетного закона на 2025 и 2026 годы. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 эквивалентов полных ставок между 2023 и 2026 годами. Морские охраняемые территории Франции в основном имеют отсутствующие или устаревшие планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр по переходу к экологически ориентированной модели и Дирекция по Европе и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать общий рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддерживать ратификацию BBNJ и добиваться ясного решения по финансированию Север–Юг. В то же время отчёты НПО напоминают, что Франция по-прежнему субсидирует азот в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродовольствия с высоким воздействием на биоразнообразие.
При обращении наших коллег из Le Monde Planète в мае 2026 года дирекция MTE не ответила о графике реформ субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Числа сами говорят: PAC Франции привлекает примерно 9,4 миллиарда евро в год, значительная доля которых идёт на практики, которые Конвенция КБР считает «вредящими биоразнообразию».
Что важно отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким риском
На COP17 внимание наблюдателей сосредоточится на пяти ключевых решениях.
- Принятие методологического рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (запрет компенсаций, СПИС/CLIP, дополнение по отношению к надежной базовой линии). Провал — если решение останется общим и декларативным.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодня более половины целей не имеют общепринятого оперативного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, объявленная армянским председательством: увеличить с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов обеспеченных средств к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Гармонизированная отчетность и обязательные национальные планы.
- Мандат для COP18 (2028). Вероятно в Индии или Индонезии. Азиатская ротация вызывает геополитические вопросы о роли крупных стран с населением, развивающихся экономик, в руководстве КБР.
COP, которая должна выбрать между символом и структурой
Армения тщательно проработала облик события: эндемичный бабочка на логотипе, лозунг «Taking action for nature», отреставрированный конгресс-центр. COP17 может стать переломным моментом или остаться очередным документом добрых намерений. Через четыре года после Куньминя–Монреаля официальные данные показывают, что кривые не изменили направление. Национальные доклады до Еревана фиксируют общую отсталость. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и финансируемую программу работы. Те делегации, которые говорят тише, не обязательно окажутся теми, кто потеряет меньше всего.