Закон о ПФАС: через 4 месяца — 12 месяцев на распродажу запасов
Исправление от 30 июля 2026 года: оправдание для предоставления отсрочки на распродажу запасов, приписанное без доказательств Министерству экономики, было снято, а жалоба Générations Futures против переноса взноса по ПФАС была уточнена: речь идет об обращении к премьер-министру, отдельном от иска в Совет государства, поданного в феврале 2026 года по другому декрету.
1 января 2026 года Франция официально запретила ПФАС в косметике, одежде, обуви и в фартах для лыж. Четыре с половиной месяца спустя я провел два дня, просматривая полки в Decathlon в Париже и в Sephora République. Сырой вердикт: почти все продукты, затронутые законом, все еще на полках и полностью легальны, потому что произведены до 1 января. Это отсрочка на 12 месяцев. Никто об этом не говорит, а она меняет всё.
Что произошло 1 января 2026 года
Закон 2025-188 от 27 февраля 2025 года был опубликован с действием с 1 января 2026 года. Два исполнительных декрета вышли 22 и 28 декабря 2025 года, то есть за три дня до точки отсчета. Декрет 2025-1376 устанавливает пороги концентраций, при превышении которых применяются запреты: 25 ppb для отдельного ПФАС при целевом анализе, 250 ppb для суммы целевых ПФАС, 50 ppm для полимерной фракции. Три порога — три шкалы для контролирующих органов.
Периметр запретов к этой дате: потребительская одежда и обувь и их водоотталкивающие пропитки, тональные кремы, водостойкая тушь для ресниц, средства против старения, солнцезащитные кремы, помады, скользящие смазки для лыж (фарты). А также аэрозольные препараты для водоотталкивания, которые туристы распыляют на свои Gore-Tex. Это самый широкий по охвату национальный регуляторный акт по ПФАС в Европе, и министерство сопроводило принятие коммюнике 31 декабря.
В тексте, принятом в первом чтении, фигурировали кухонные принадлежности. Антипригарные сковороды, кастрюли Tefal, покрытия PTFE. Депутаты сняли их в ходе заседания, прислушавшись к аргументам группы Seb (33 000 сотрудников). Галузь получила отсрочку по крайней мере до 2030 года с оговоркой пересмотра в 2028 году. Пищевая упаковка тоже не попала в французский закон, потому что регламент ЕС от декабря 2024 года (PPWR) уже охватывает её с августа 2026 года. Защитная одежда (военная, пожарные) осталась освобождённой из-за отсутствия проверенных альтернатив.
Результат на полках: водостойкая тушь запрещается, а сковороды, выделяющие PTFE при нагреве выше 260 °C, остаются в обращении. НПО бодро поднимали тему в парламентских дебатах, безуспешно.
Отсрочка 12 месяцев: положение, которое меняет всё
Вот фраза, которая на 2026 год лишает закон смысла, в буквальном переводе декрета: «Les produits mentionnés au I de l’article L. 524-1 du code de l’environnement contenant des PFAS et fabriqués avant le 1er janvier 2026 peuvent être mis sur le marché ou exportés pendant une durée maximale de douze mois à compter de cette date.» Перевод: всё, что покинуло производственную цепочку до полуночи 31 декабря 2025 года, можно продавать до 31 декабря 2026 года. Законно. Без санкций. При условии, что это можно доказать.
Это классическая в потребительском праве отсрочка на распродажу запасов. Законодатель её предоставил, поскольку промышленность угрожала крупными потерями на нереализованных товарах. Аргументация в пользу меры: не наказывать продукты, уже произведённые и хранящиеся на складах порой два-три года для сезонных лотов (outdoor-одежда, фарты для лыж). На бумаге это защитимый подход.
На практике эффект колоссален
Я задал вопрос закупщику текстильной сети в Рубе при сохранении анонимности. Его ответ: «У нас 14–16 месяцев запасов по техническим паркам. Все наши коллекции осень-зима 2025 были произведены до прошлого лета, то есть до 1 января. Они продаются нормально. Коллекции весна-лето 2026 тоже, потому что вышли с завода в ноябре. То, что мы должны убрать с рынка, — это то, что придёт из Азии после 1 января 2027. Не раньше.»
Конкретно: в мае 2026 года вы всё ещё найдете Gore-Tex с фторированным DWR, водостойкие туши L’Oréal Voluminous, фарты Swix CH7 или LF6, фторсодержащие пропитки Nikwax. Все абсолютно легальны. Дата изготовления, напечатанная на упаковке, имеет силу. DGCCRF не вправе изъять товар, пока эта дата раньше 1 января 2026 года.
Эффективный запрет ПФАС на французском рынке, тот, что действительно затронет потребителя, наступит 1 января 2027 года. Не в 2026-м. Закон был подан как немедленный поворот, но на деле это стартовая пауза в 24 месяца между принятием (февраль 2025) и полной исчезновением ПФАС с полок (конец 2026). Все это говорили в приватных беседах, но никто не писал об этом крупным заголовком. Это разрыв между эффектом объявления и реальным эффектом.
Как позиционируются марки
Косметика: L’Oréal опередил всех, что неудивительно.
L’Oréal объявил ещё в 2018 году об отказе от ПФАС и утверждает, что 100 % его формул были без ПФАС к концу 2024 года, то есть за год до юридического срока. Проверка инвентаря ингредиентов на их портале «Inside our products» подтверждает уход от PTFE и отсутствие в прошлом PFOA и PFOS. Но расследование издания Vert в октябре 2024 года нашло ПФАС в нескольких позициях, которые все ещё продавались, в частности в креме Revitalift и Aquasource от Biotherm. Официальный ответ: эти продукты уходят по мере распродажи запасов.
Средние марки (Kiko, Sephora collection, Maybelline) провели реформуляцию к сезону осень 2025. Аутсайдеры и марки, импортированные с азиатского рынка, отстают, и некоторые корейские или японские стойкие продукты для макияжа всё ещё содержат ПФАС без маркировки. DGCCRF опубликовала в апреле 2026 года предостережение об источнике этих продуктов, но пока не инициировала целевой отзыв.
Текстиль для активного отдыха: Decathlon тянет время.
Decathlon утверждает, что работает над альтернативами более десяти лет и разработал «новые эффективные гидрофобные решения». Практически группа перевела часть линейки Quechua на DWR на основе силиконов и растительных восков. Модели премиум-класса (Forclaz, Simond) сохраняют фторированный обработчик, пока альтернативы не выдерживают требуемые 50 циклов стирки по сертификации outdoor.
На куртках для горных лыж Wedze группа сообщает об отсутствии ПФАС в моделях 2026–2027 (зимняя коллекция), но признаёт, что модели 2024–2025 и 2025–2026, оставшиеся на складе, содержат ПФАС. Они остаются на полках до их исчерпания. Patagonia, Vaude и Houdini уже с 2024 года полностью без ПФАС, при ценах на 30–60 % выше эквивалентов Decathlon. Это реальная дилемма рынка outdoor в 2026 году: платить дороже, чтобы не носить с собой вечный загрязнитель, или ждать, пока массовые марки переключатся к концу 2027 года.
Что касается фартов, запрет более радикален, потому что Международная федерация лыж и сноуборда (FIS) уже запретила фторсодержащие фарты в соревнованиях в 2023 году. Производители (Swix, Toko, Holmenkol, Briko-Maplus) перепрофилировали рецептуры для массовых позиций уже в 2024 году. Зимние Олимпийские игры 2026 в Милане-Кортина, кстати, были первыми ОИ «без ПФАС» в скользящих дисциплинах. Остались запасы. Лыжные клубы и пункты проката имеют канистры фарта Swix CH или LF, купленные в 2023–2024 годах, которые ещё расходуются в горах. Санкций не предвидится, пока дата изготовления — до 1 января 2026.
Санкции DGCCRF: слабый сдерживающий эффект
Режим административных штрафов.
Декрет 2025-1376 предусматривает административные штрафы до 15 000 евро за нарушение и ежедневные штрафы до 1 500 евро за каждый день просрочки приведения в соответствие. Эти суммы копируют классический режим DGCCRF в области безопасности продукции. Для крупной текстильной группы с оборотом 8 млрд евро 15 000 евро — меньше, чем стоимость одного дня нереализованных запасов. Дисциплинирующий эффект невелик, и экологические ассоциации (Notre Affaire à Tous, Générations Futures) указывали на это со дня голосования.
DGCCRF запланировала план проверок ПФАС на 2026 год, нацеленный на три категории товаров: косметика, импортируемая из стран вне ЕС, outdoor-одежда от low-cost марок (импортеры из Китая, дропшиппинг) и фарты, продаваемые в курортах. Инспекторы уполномочены отбирать образцы и направлять их на анализ в аккредитованную лабораторию. Стоимость полного анализа на ПФАС колеблется около 800–1 200 евро за пробу, что автоматически ограничивает объём проверок. Министерство не сообщило по состоянию на 31 марта 2026 года числа проведённых отборов.
Первое реальное испытание анонсировано на постсезонные инспекции после лета 2026 года, на «анти-ПФАС распродажные» отделы, которые некоторые сети создали, чтобы быстрее распродать фторированные запасы. Если DGCCRF обнаружит товары, произведённые после 1 января 2026 года, в этих зонах, штрафы последуют. Ранее — нет.
Ещё одно поражение за первый год применения: закон предусматривал налог в 100 евро за каждые 100 граммов ПФАС, сбрасываемых в воду промышленностью. Он должен был вступить в силу в марте 2026 года. Матиньон отложил его до 1 сентября 2026 по давлению промышленности, вопреки позиции Министерства экологического перехода, которое настаивало на введении не позднее 1 апреля. Расследование France Info от 13 апреля документировало лоббирование химических федераций (UIC, FNADE) у кабинета премьер-министра.
Первоначальная оценка годовых поступлений: 21 миллион евро. С переносом на сентябрь оценка падает до 5 миллионов евро в 2026 году. Формально средства предназначены для деполлюции загрязнённых площадок и исследований альтернатив, на деле — рассеиваются в общем бюджете. Générations Futures обратилась к премьер-министру по поводу этого нового переноса, который они назвали устройством, заточенным под промышленность. Ассоциация и Notre Affaire à Tous также подали жалобу в Совет государства ещё в феврале 2026 года против декрета, регулирующего траекторию снижения водных выбросов ПФАС — текст, отличный от декрета, устанавливающего взнос.
Принцип «загрязнитель платит» в полтона
Этот налог ложится только на промышленные предприятия на ранних стадиях — тех, кто производит или использует ПФАС в процессах (Arkema, Daikin, 3M). Запрет закона 2025-188 касается готовой продукции для широкой публики, а не промышленных выбросов. Если взнос будет разбавлен, экономическая модель площадок вроде Pierre-Bénite (Arkema) или Salindres (Daikin) останется жизнеспособной, и загрязнение продолжится. Это вторая открытая дверь в тексте 2025 года, после отсрочки на 12 месяцев.
Календарь ключевых этапов (согласно тексту)
- Запрет на производство и импорт продукции с ПФАС, подпадающей под действие
- Вступление в силу налога на выбросы ПФАС в воду (100 €/100 г)
- Окончание отсрочки 12 месяцев: запасы с ПФАС запрещены к продаже
- Французский рынок фактически без ПФАС по затронутым продуктам
- Оговорка по пересмотру для кухонной посуды (сковороды, кастрюли)
- Универсальный запрет на все текстильные изделия
На момент через 4,5 месяца от вступления в силу картина ясна: закон 2025-188 выполнил обещания по охвату (косметика, текстиль, фарты), но отсрочка 12 месяцев откладывает реальный эффект на полках до конца 2026 года. Контролі DGCCRF стартуют медленно, штрафы остаются слабо сдерживающими, а налог «загрязнитель платит» был отсрочен на шесть месяцев под давлением химического лобби. Подлинный итог станет понятен зимой 2026–2027, когда полки должны полностью переключиться. Для покупателей, желающих избегать ПФАС уже сейчас, простое правило: проверять дату производства или обращаться к брендам, которые опережали события (Patagonia, Vaude, Houdini в outdoor, L’Oréal и Sephora collection в косметике). Запрет января 2026 года — не разрыв, а мягкий пуск, и промышленность это отлично поняла.